1911年的辛亥革命可以说是带有全民参与性质的一场民族民主革命。参加者除了“具有崇高思想与高超见识的人”①，如以孙中山为首的革命派外，尚有反清排满、怀有种族革命的人和对现实不满的人，如会党、众多抗捐抗税的民众； 也有对清廷“行宪”感到失望、进而转向革命的人，如立宪派人士和部分清朝地方官员，张謇与程德全就是其中最具典型的人物。他们抱着“行宪救亡”的思想，希望清政府能认真实行真正的宪政，然而“皇室内阁”的成立，使他们彻底失望。武昌起义爆发后，他们仍不死心，继续致电清廷，请求解除亲贵内阁，下罪己诏，提前宣布行宪。待到这最后的努力都完全失败，他们终于决定“抱弃落日，改而手捧朝阳”①，转赴革命。张謇和程德全，一个作为江苏省临时咨议局议长，一个作为江苏省巡抚，不仅领导了江苏的独立，而且双双参加了中华民国南京临时政府的建立，分别担任实业总长和内务总长，为民主共和作出了重要的贡献。
　　
　　有着作认为程德全从一个清朝的地方官僚一度成为民国“政要”,得之于张謇的“知遇之恩”②。这里就他们在辛亥革命前后的关系略作论述。
　　
　　一、忧危国家危亡，主张君主立宪，是张、程走近的原因
　　
　　1910年4月（ 宣统二年三月） ,奉天巡抚程德全调任江苏巡抚。此前，张謇和程德全，一个在东北，一个在江南，可以说平日几乎没有什么联系，然而两人均名扬全国，张謇是甲午状元、清末知名的教育家、实业家、立宪派的领袖； 而程德全在1900-1903年沙俄侵占我国东北期间，誓死抗俄、拯救受难民众、扞卫国权的英勇行为早为中外周知，深得朝野的颂扬。两人虽不相识，但相知是完全可能的。最终因忧危国家的危亡，两人由相知进而相识，在风云激荡的晚清朝局中走到了一起。
　　
　　程德全（1860-1930） ,字纯如，号雪楼，法号寂园，四川云阳（ 今属重庆市） 人。出身书香世家，父亲曾是一名副贡生，以教书为生。到程德全时，已是家道败落。程德全自幼师从于父亲，饱读诗书。云阳县学结业后，一度随父亲外出教书。1884年（ 光绪十年） 考取廪生。此后前往京师国子监学习。期间因生活所迫，曾到一家俄国人开的作坊干活，并借此了解俄国的历史和风土人情，留意搜集有关东北的资料，关心东北边疆的形势。一次偶然的机会，结识了爱国将领、齐齐哈尔都统寿山将军。1891年（ 光绪十七年） 后，经寿山推荐，程德全先后在黑龙江副都统文全、黑龙江将军依克唐阿幕中任职。1899年（ 光绪二十五年） 寿山任副都统，将程德全从安徽候补知县调至自己幕下，任为银元局董事，总办将军文案。
　　
　　1900年（ 光绪二十六年） ,沙俄借口镇压东北义和团，大举入侵中国。程德全奉命担任寿山的行营营务总理。俄军逼近齐齐哈尔时，奉命代寿山前往俄营交涉。他只身前往敌营，指责敌军背约、不义，力劝不要过河，面对俄军的强横无理，他毫不畏惧，并以死抗争③。寿山壮烈殉国后，受寿山生前重托，为了保护齐齐哈尔全城生命财产，他“以身挡住（ 敌军） 炮口”④，“悬命毡车，不屈不挠，卒寒敌胆”⑤，使全城幸免俄军炮火涂炭。事后，黑龙江将军萨保如实奏报朝廷，折中说：“程公既无官守，又无言责，唯因受寿帅一言之托，即奋不顾身，以定和议，使江省免屠戮之惨于前； 又复投河觅死，以抗俄霸，使江省免剥削之虐于后。在江省之人，得以复生。”⑥折上，程德全晋升为道员，发往吉林，慈禧太后当时正需要这样“忠勇任事”的官员，破格赏加副都统衔，命其署理齐齐哈尔副都统。汉员任副都统，这在当时是极为少见的。程德全后来还一度署理黑龙江将军。
　　
　　1905年，清廷为了缓和空前尖锐的社会矛盾，宣布预备立宪。江苏的张謇表示赞同，认为当今国势阽危，惟有行宪才能救国。张謇还被举为江浙立宪公会副会长。宣统改元后，曾率领各省代表赴京请愿，要求提前召开国会。张謇还以南通为基地，大办实业，创办大生纱厂、垦牧公司，兴办教育，建造园林等，搞得轰轰烈烈。而在黑龙江的程德全也在大力推行新政。为了实边，改“旗领民佃”为“旗民兼招”的耕种制度，招民垦种； 为了制止沙俄侵占中东铁路沿线的中国土地，设官殖民，进行开发； 效法道胜银行制度，创设官钱局，以济商困； 修建龙沙公园； 重视文化教育。和张謇一样，程德全也认为“今日为政之要，莫先于力图富强，而富强之基必本于改良教育，以开通民智，造就人才”①。在各府、厅、州、县创办小学，聘请内地师范毕业生担任教员。为了宣传宪政，专门设立宣讲兼阅报处。此外，他还认为“教育贵乎普及，师范急宜养成”,师范教育是培养人才的基础。因此又大力发展师范学校，先后创办两级师范学堂、满蒙师范学堂、呼兰、肇州等多所师范学堂。创办齐齐哈尔、呼兰、巴彦州立女子学堂，农商实业学校、齐齐哈尔民族学校等。在君主立宪的问题上，他多次上奏朝廷，要求召开国会。“自日俄协约、日法协约屡见报章，彼皆弃仇寻好，协以相谋，侵逼之来，岂必在远。我若不于此时大辟新规，实行宪政，开国会以大伸民气，先躬行以激励人心，不惟有他族吞噬之忧，抑将有自相鱼肉之祸。此则臣眷恋家国而不能不急切上陈者也。”②他的这些想法和活动与张謇极为相似。共同的志趣、相似的追求，使他们走到了一起。
　　
【文章来源：金英文案】

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